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　　全球城市化进程正经历深刻转型，气候变化、资源短缺、人口流动等全球性挑战，推动规划治理从“单一功能优化”向“系统韧性构建”转型。中国城镇化率突破65%后，城市发展从“规模扩张”转向“存量提质”，土地资源约束、人口结构变迁、区域发展失衡等问题日益凸显。传统规划模式已难以适应复杂需求，亟需以全球视野审视本土挑战：借鉴国际经验优化空间资源配置，运用前沿技术提升规划治理效能。正值中国城市规划学会成立70周年，站在历史与未来的交汇点，本次年会以

　　联合国《新城市议程》提出的“包容、安全、韧性和可持续”目标，要求各国规划治理突破单一功能导向，转向综合系统优化。中国规划视角从物质空间设计转向到社会、经济、生态综合治理，规划治理主体也从政府单一主导转向政府、市场、社会多元协同，不仅提高了规划的科学性，更培育了社会自治能力。数字技术重塑规划治理的技术逻辑，大数据、人工智能与地理信息系统（GIS）的集成应用，使规划从“静态预测”转向“动态模拟”。国土空间规划体系的建立标志着制度转型的突破，这一体系既保持了中央对国土空间开发的战略引导，又赋予地方充分的自主权，有效破解“多规冲突”与“规划落地难”的顽疾。

　　中国规划治理创新是在全球视野下的本土化探索，既吸收国际先进理念又突破既有框架，形成具有中国特色的解决方案。以“数字丝绸之路”为纽带，将5G、人工智能、区块链等前沿技术与城市规划深度结合，形成独特的中国规划治理路径。中国探索的集中与分散相统一的治理机制，为全球超大国家治理提供了新范本。中国在创新中始终秉持开放共生理念，将韧性社区等中国标准通过“一带一路”合作向发展中国家推广，同时吸收国际先进规划理念与实践经验，以本土智慧创新治理范式。

　　论坛将围绕基于自然的解决方案、工程技术革新、治理机制创新等核心方向展开深入探讨。结合全球视野与中国城乡发展实际，论坛将重点剖析大国国土空间规划背景下，气候韧性如何与城乡融合、区域协调发展战略深度结合，探讨不同气候类型、不同规模城市的差异化韧性建设路径，以及全球化的气候韧性规划技术方法、政策工具和气候治理合作。为中国城市应对气候变化挑战、提升气候适应能力提供理论支撑与实践参考，助力构建人与自然和谐共生的城乡发展新格局。

　　论坛将围绕空间重构、功能转型与治理优化等方向展开深入探讨。第一，关注人口流失地区的空间资源整合策略，探讨如何通过城市更新、废弃地修复等手段激活存量空间价值。第二，探讨收缩城市的转型路径，探索文旅融合、绿色产业培育等创新功能转型与培育模式。第三，关注收缩城市的公共服务设施的优化配置、社区韧性培育与多元主体协同治理模式，回应收缩城市面临的人口流失、公共服务供给不足等问题。论坛将充分借鉴国际上收缩城市规划的成功案例，结合国内外不同类型收缩城市的特征与问题，及其在规划编制、转型创新与实施管理中的重难点进行讨论，实现收缩语境下的城市高质量发展与人居环境品质提升。

　　地缘演变中的适应性城市规划，本质是一场深刻的规划认识论与实践论革新，将城市视为在全球流动空间中不断进行物质重构与制度调适的能动主体，通过战略性空间干预来调制全球-地方互动关系，从而在不确定性中构建持续演化的空间秩序与发展韧性。结合长期战略发展，将适应性规划融入国土空间管理、在资源约束下通过动态规划管理土地与供应链的精细模式。这一过程亟需在批判性吸收国际学术思想与实践教训的基础上，发展出扎根中国语境、兼具理论穿透力与实践操作性的适应性规划知识体系与制度方案。

　　规划教育变革的核心不仅是课程内容的更新，更是对知识生产方式、师生角色与教育责任的整体重塑。转型重点在于从静态蓝图传授转向动态适应性学习，将韧性理论、复杂系统思维与协同治理能力植入课程核心，培养学生应对未知风险的设计与管理能力；打破学科壁垒，构建“规划+”融合知识网络，深度融合数据科学、环境技术、公共政策与社会科学，强化解决“人-地-技术”复杂问题的综合技能；深化全球本土化伦理与实践，在教学中贯穿公平正义与生态优先的价值导向，培养学生立足本土、面向全球的批判性实践能力。